北京中科白瘕风医院是正规 http://m.39.net/disease/yldt/bjzkbdfyy/内蒙古赤峰市：
产业集聚发展群众抱团致富
*建强，则产业兴。在推进乡村产业振兴中，内蒙古赤峰市注重发挥基层*组织的引领作用，顺应农牧业产业发展规律，探索高质量*建引领产业发展机制，使基层*组织成为乡村产业发展中最强劲的“动力引擎”，农村牧区经济活力和发展后劲明显增强。
背景动因
作为内蒙古自治区的农牧业大市，赤峰市扎实做好“三农三牧”工作，整体呈现出农村牧区变美、农牧业变强、农牧民变富的良好势头，但在发展过程中，仍然存在一些不足，面临诸多挑战。
农村牧区基层*建面临挑战。一些嘎查村*组织有服务群众的意愿，但经费保障不足，集体经济相对薄弱，服务群众能力有限。*的基层组织覆盖和工作覆盖在专业合作社、龙头企业等新型经营主体中质量不高。
农牧业产业发展面临挑战。*组织对产业发展缺乏有效引领，农田中一家一户的“小块田”“面条田”较多，主导产业多而不优、大而不强。
农牧民在适应现代农牧业发展形势上面临挑战。*组织组织力不强，农牧民组织化程度低，产业化联合体与农牧民利益联结松散。
为此，赤峰市各级*组织强化系统思维，积极探索实践，通过*组织融合联建，优化组织设置，集成组织优势、集聚组织力量，探索出了一条*建引领乡村产业集中集聚集约高质量发展、支部带领群众抱团增收致富的有效路径，切实将基层*组织建设成为推动乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。
主要做法
以“*建强、产业兴、群众富”为目标，以织密建强*的组织体系为关键，在全市个苏木乡镇，每个苏木乡镇创建1个“*建引领产业发展共同体”，创新推行“*建联合体+产业化联合体”的发展模式，有力促进农村牧区*建全面进步、农牧业产业全面升级、农牧民全面受益。“*建引领产业发展共同体”发挥了“乡镇统筹、两体共融、联村兴产、带贫富民”的作用与优势。“乡镇统筹、两体共融”就是由苏木乡镇*委牵头组建*建联合体，同步打造产业化联合体，探索“*建联合体+产业化联合体”融合发展模式。“联村兴产、带贫富民”就是通过*组织之间组织联结、*建工作与产业发展目标联结、*群利益联结，实现产业“乡选村做”、人才“乡招村用”、社会化服务“乡统村享”，集中集约集聚发展主导产业，引导嘎查村和农牧民全面参与增收致富。
强化“四个引领作用”，凝聚产业振兴强大动能
坚持*治引领。组织*员群众共学*策、技术，解决“惜地”怕流转、“技缺”怕不会等问题，推动形成发展产业的统一认识。全市个嘎查村全部建立了集体经济组织，*组织书记、村委会主任、集体经济组织和合作经济组织负责人全面实现“一肩挑”，强化了*组织对产业发展的*治引领。
坚持组织引领。苏木乡镇*委履行职责，明确主导产业、明确成员单位*组织职责、明确农牧户利益份额，构建农牧业生产社会化服务体系。嘎查村*组织做好组织发动产业合作社、家庭农牧场、种植养殖大户、农牧户的工作，机关企事业单位*组织着力推动*策资源、人才技术等向一线流动，形成齐抓产业、共谋发展工作格局。
坚持能力引领。依托共同体实施人才“引、聚、育”计划，出台*策吸引名优秀人才到嘎查村创业展业；实施“乡招村用”计划，统筹多个全额事业编制，招录名全日制本科以上学历大学生到嘎查村锻炼工作，每个嘎查村“两委”班子中，本科以上学历人员平均达到2.7人。年，赤峰市“乡招村用”做法，入选国家扶贫改革试验典型创新案例。实施“先锋引领”计划育才，5.1万名*员通过“一帮一”“一带多”等方式联系帮带22万农牧民共同发展产业。
坚持行动引领。开展“技术下乡、能人回乡、企业兴乡、农民靠乡”行动，组织余名高级专业技术人才服务产业发展，建设乡土人才培训示范基地30个，培育农村牧区实用人才、现代青年农场主、职业农民等4.75万名，造就了一大批产业振兴“生力*”。
发挥“四个独特优势”，集聚产业振兴发展优势
发挥“组织发动”优势，优化产业链。通过*建联合体成员单位*组织，把农牧业各类经营主体发动起来，把*员干部人才和农牧民动员起来、组织起来，有效延伸农牧业产业链。
发挥“抱团取暖”优势，建强生产链。各成员*组织通过“强强联合”“以强带弱”，推动个苏木乡镇至少发展1个带贫优势明显、带动效应突出的主导产业。
发挥“项目支持”优势，延长经营链。将涉农资金归集捆绑、统筹使用，采取多种方式注入产业，打造“赤峰小米”“赤峰番茄”“赤峰羊肉”等特色农产品品牌，推动了农牧业产业由粗变精、由小变大。
发挥“统筹协调”优势，补齐服务链。在苏木乡镇设立综合保障和技术推广中心、*群服务中心，明确*策咨询、技术指导、事项办理等6类70余项职能，大力培育社会化服务组织，统一提供土地托管、技术支持等社会化服务近20项，基层*组织为农民和农业服务的能力不断提升。
健全“四项联结机制”，构建产业振兴多方共赢格局
健全“联农带农”机制让群众参与产业。通过*建引领、*策支持、典型示范、契约化管理等举措，个共同体辐射带动农牧民积极参与产业发展。
健全收益保障机制让群众增收。探索“土地流转+优先雇佣+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等方式，通过技术免费、农资让利等措施，让农牧民享受更多的产业增值收益。
健全收益分配机制让嘎查村集体经济有收入。在发展产业的同时，同步布局发展嘎查村集体经济，滚动增加嘎查村集体经济收入，让嘎查村*组织服务群众资金有保障。
健全多渠道增收机制让群众更多受益。组织农超对接、农社对接，探索共享就业、优先就业等方式，加大户企结对、*员帮带力度，带动农牧民在产业发展过程中享有更多收益。
主要成效
联农带农机制持续完善，产业发展组织化程度显著提高。形成集生产、加工、流通、物流、品牌、电商等于一体的产业集群，跨界配置产业要素，将全市农牧产品就地加工转化率提高到68.5%以上，引领牛肉、羊肉、杂粮、蔬菜等农牧业产业得到长足发展，不断向规模化、标准化、品牌化迈进。
让利于民机制不断健全，产业发展对农牧民群众致富的带动效应显著增强。在*组织领导下，把经营主体与农牧民的利益紧密关联起来，让农民合理享受全产业链增值收益。年，全市个“*建引领产业发展共同体”直接带动85.2万余农牧民参与产业发展，实现户均增收元。
集体受益机制得到保障，嘎查村集体经济收入快速增长。在落实产业项目的同时预留集体经济份额，有效提高了集体经济收入水平。年，全市通过“*建联合体+产业化联合体”模式，带动嘎查村集体经济直接增收万元，平均每个嘎查村增收3.8万元，引领带动全市个嘎查村年集体经济收入全部达到10万元。
（供稿单位：内蒙古赤峰市委组织部）
稿件来源：《组织人事报》年7月15日十一版
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