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鄂尔多斯筑牢基层战斗堡垒激活乡村红色引 [复制链接]

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年以来,鄂尔多斯市农村牧区基层党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、自治区党委和市委部署要求,聚焦“三年打基础、五年争优先”目标要求,围绕“五化协同、大抓基层”,深入实施“基层党组织建设巩固提升”专项行动,坚持问题导向,创新工作举措,出实招、出新招、出硬招,着力抓重点、补短板、强支撑、争优先,推动农村牧区基层党组织建设工作“往深里走、往实里抓”,为“十四五”开好局、起好步提供坚强组织保障。

压实主体责任,开启动力“引擎”

任务不清、不知抓什么,责任不明、难以落细落小落基层,这是农村牧区基层党建工作中的共性问题。针对这些问题,市委组织部研究制定了《全市农村牧区基层党建主要职责与基本任务清单》《抓党建促乡村振兴工作实施方案》,全面规范和细化旗区、苏木乡镇、嘎查村三级书记和相关责任人抓基层党建职责任务,全面强化旗区、苏木乡镇、嘎查村三级书记和相关责任人抓基层党建主责主业意识,通过明责、定责、考责、问责,有力推动了农村牧区基层党建责任由软变硬,工作由虚变实,党建工作不断上台阶,为农村牧区经济社会发展开启了动力“引擎”。

按照年初全市组织工作确定的“基层党组织建设巩固提升”专项行动要求,为进一步加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设,从8月开始到11月上旬,市委组织部在全市范围内组织开展了农村牧区基层党建“百日集中推进”工作,通过集中推进基层党组织星级化管理巩固提升、集中推进农村牧区党员户挂牌示范做好表率、集中推进农村牧区党员发挥先锋模范作用,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动全市农村牧区基层组织建设全面进步、全面过硬。市委常委、组织部部长折喜文同志带队深入全市50个重点村和个薄弱村,开展全面调研“把脉”,全面“扫描体检”,深度“诊断治疗”,极大助推了农村牧区基层党建工作的提升。通过召开座谈、实地查看、谈话了解、查阅台账资料等方式全面了解农村牧区基层党建“百日集中推进”工作专项任务完成情况,对发现的问题进行现场反馈、限时整改。全市个嘎查村党组织达到“最强党支部”标准,占比34%。

▲市委常委、组织部部长折喜文调研基层党建工作。

▲全市抓党建促乡村振兴、建机制强包联驻村工作现场会。

▲达拉特旗相对后进嘎查村党组织整顿提高培训班。

▲伊金霍洛旗党建工作调度会暨农村牧区基层党建“百日集中推进”部署会。

选优配强“两委”班子,锻造基层治理“主心骨”

高标准完成全市嘎查村“两委”换届工作,严格落实“双好双强”标准,拓宽视野,优中选优,从严审核,实现了“选优好班子、配强好队伍、换出好状态、形成好风气、健全好机制”的工作目标,做到了“8个%”。有序引导嘎查村新老班子做好工作交接,规范档案留存,修订村规民约,确定重点工作目标和年度计划,确保换届后配套组织建设规范,制度运行顺畅。加强新一届嘎查村干部的思想政治建设,组织开展嘎查村干部全员任职培训,提高履职尽责能力,为全市嘎查村干部“充电蓄能”。在此基础上,以乡村振兴为主题开展了新一轮嘎查村干部全员轮训,注重实际实用实效,着力提高嘎查村干部对乡村振兴工作的认识和推动乡村振兴工作落实的本领。市旗乡三级累计举办专题培训期人次,全面提升了嘎查村干部干事创业活力和履职尽责能力。

通过届中调整、乡聘村用、学历教育、下派选调生、面向社会招考等方式,在实现自治区“一嘎查村1名大学生”要求的基础上,积极推进“一嘎查村3名大学生”培养计划。各旗区苏木乡镇、嘎查村广开贤路“聚”人才,不拘一格“用”人才,优化生态“留”人才,积极推进“雏雁成长”后备力量培养行动,加强选调生到村任职管理工作,建立嘎查村年轻后备力量人才库。截至年底,全市个嘎查村均实现“一嘎查村级班子3名大学生”,嘎查村级班子中现有大学生名。

▲全市嘎查村社区“两委”换届工作动员部署会议暨换届工作业务培训会议。

▲嘎查村“两委”换届选举大会。

▲嘎查村“两委”换届选举大会。

▲全市新一届嘎查村党组织书记集中培训班。

▲全市嘎查村党组织书记乡村振兴暨发展壮大嘎查村集体经济专题轮训班。

▲鄂尔多斯市乡村振兴人才培训基地启动仪式暨全市嘎查村后备干部大专班开班仪式在鄂尔多斯生态环境职业学院举行。

筑牢基础保障,夯实发展“奠基石”

完善嘎查村级组织运转经费保障机制、促进嘎查村级组织建设,是提高党在农村牧区的执政能力,巩固党的执政基础的重要举措。为不断强化农村牧区基层基础保障,努力夯实基层基础,鄂尔多斯市积极推动工作重心下移、资源下沉、保障下行,为基层党组织建设“赋权、扩能、增效”,明确嘎查村级组织工作经费由8万元提高至不低于15万元,市旗两级新增预算共计5多万元,全市平均每个嘎查村级组织工作经费提高至17.6万元,达到全自治区12个盟市最高保障标准,为推动乡村组织振兴、提高基层治理效能提供了重要经费保障。同时,市委组织部联合市财政局印发制定了20条具体措施,全面建立资金稳定、管理规范、保障有力的嘎查村级组织运转经费保障机制,做到有“章”可依,有“账”可寻。

发展和壮大嘎查村集体经济,是助推乡村振兴战略的有效途径,是实现农民共同富裕的物质保障。鄂尔多斯市持续将发展壮大嘎查村集体经济作为旗区、苏木乡镇、嘎查村三级“书记工程”,坚持县级统筹、乡镇推进、村党支部引领,按照“打造示范村、壮大一般村、转化薄弱村”的工作思路,推动嘎查村集体经济抱团发展、提质增效。对收益稳定增长、引领带动作用明显的集体经济强村,进行大力宣传,加强典型选树,强化示范引领;对乡村振兴任务重的嘎查村、集体经济收入不够稳定、持续的相对薄弱村,由旗区领导牵头、逐村制定阶段性发展规划,研究落实发展措施。积极鼓励打破行政区划壁垒和限制,通过村村之间、苏木乡镇之间、旗区之间共抓特色产业、有效优化整合资源、强村带弱村等方式,多渠道、多途径、多形式促进嘎查村集体经济持续较快增收,积极争取和推动中央重点扶持嘎查村集体经济项目落实落地,为乡村振兴奠定坚实基础。截至年底,全市个嘎查村,经营性收入全部达到10万元及以上,较年增加个嘎查村,增长35.11%。年嘎查村集体经济经营性总收入达到5.84亿元,较年度增加万元,增长20.45%,平均每个嘎查村集体经济经营性收入79.4万元。

▲东胜区柴登村光伏发电项目。

▲达拉特旗树林召镇田家营子村莲鹅湾合作社。

▲准格尔旗十二连城乡巨合滩村万亩鱼塘。

▲伊金霍洛旗苏布尔嘎镇查干日格召村网片厂生产车间。

▲乌审旗嘎鲁图镇神水台村玉米烘干厂。

▲市民在杭锦旗锡尼镇陶赖高勒村草莓大棚采摘购买品尝。

▲鄂托克旗苏米图苏木肉牛养殖。

▲鄂托克前旗敖勒召其镇伊克乌素嘎查股份经济合作组织揭牌。

聚焦服务群众创建活力“主阵地”

按照自治区党委组织部关于党群服务中心体系功能建设的部署要求,鄂尔多斯市对苏木乡镇、嘎查村党群服务中心以及基层站点启动新一轮升级工作,从“造型”、“铸魂”、“融合”三个方面加码发力,将党群服务阵地建到家门口,将服务做到群众心坎上。围绕“五个三”标准,推动上级投入支持的公共服务资源以苏木乡镇党委和嘎查村党组织为主渠道落实,优化以苏木乡镇、嘎查村党群服务中心为基本阵地的乡村综合服务设施布局,全市51个苏木乡镇和个嘎查村建成党群服务中心。以人民为中心、以党建为核心、以阵地为中心,资源下沉、管理下沉、服务下沉,一站式服务凝聚民心,一门式办理惠民利民。

密切联系群众是党的优良传统和作风,坚持和发扬密切联系群众的作风,是每个共产党员必须履行的义务,也是加强和改进新形势下党的建设的必然要求,是一项重要的思想政治工作。年,鄂尔多斯市通过在农村牧区基层党组织中集中推行实施“六个一”工作机制,建立党员普遍直接联系服务农牧民和居民群众制度,做到“每户群众都有党员联系,每名党员都有联系对象”,打造“全员全时全面”联系服务群众工作体系,全市名农村牧区党员联系服务户群众,累计帮助办实事解决问题个;嘎查村级党组织研究解决群众困难次,解决问题个;苏木乡镇党委研究解决群众困难次,解决问题个;旗区党委研究解决群众困难82次,解决问题个。形成群众“小事联系身边党员,大事找基层组织”的良好风气,让群众“急难愁盼”有人管、有回应、有结果。同时,全面开展党员挂牌亮户活动,号召党员亮身份、做表率、办实事,设岗定责,承诺践诺,充分发挥示范带头作用和先锋模范作用。

▲伊金霍洛旗乌兰木伦镇乌兰木伦村党群服务中心。

▲鄂托克旗苏米图苏木党群服务中心。

▲农村牧区共产党员挂牌亮户。

▲达拉特旗吉格斯太镇党群连心服务卡。

▲鄂托克前旗疫情防控检查站成立临时党支部。

▲乌审旗无定河镇“数字无定河”平台高效便捷。

▲嘎查村党建引领网格化治理工作图版。

治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。全市农村牧区基层党建工作将认真学习贯彻十九届六中全会和自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神,不断强化基础保障、队伍保障、阵地保障、机制保障,建立健全抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结制度机制,理顺各级党组织抓基层党建的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的农村牧区基层党建工作责任体系,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,一个一个支部提升,一个一个阵地巩固,稳扎稳打、久久为功,以“赶考”的姿态奋力前行,答好新时代农村基层党建的大命题,让党旗飘起来、党徽亮起来、党员强起来、群众富起来,为全市以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展保驾护航,以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开!

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